胡國安：促進(jìn)幼兒體質(zhì)健康，推進(jìn)幼兒體育教育發(fā)展

“動(dòng)員全社會(huì)廣泛關(guān)注和支持幼兒體育，推動(dòng)幼兒體育又好又快發(fā)展，對(duì)于夯實(shí)健康中國、教育強(qiáng)國和體育強(qiáng)國建設(shè)之基具有十分重要的意義?！北緦瞄L沙市兩會(huì)，市人大代表、綠之韻集團(tuán)董事長胡國安提交了關(guān)于推動(dòng)長沙市幼兒體育教育健康發(fā)展的建議。

黨的二十大報(bào)告指出，“人民健康是民族昌盛和國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志，要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。”幼兒健康是人民健康的基礎(chǔ)、終身健康的基石，幼兒體育是促進(jìn)兒童健康的重要手段。

《幼兒園教質(zhì)指導(dǎo)綱要（試行）》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》都明確提出：保質(zhì)教質(zhì)并重，并把促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展放在首位。但是由于幼兒園是全科教質(zhì)，幼兒教師對(duì)幼兒身體動(dòng)作發(fā)展規(guī)律和教質(zhì)規(guī)律把握不足，導(dǎo)致實(shí)踐中體質(zhì)健康教質(zhì)實(shí)效性大打折扣。通過問卷調(diào)查、人物訪談、現(xiàn)場調(diào)研等方式發(fā)現(xiàn)，在我市幼兒體育教育實(shí)踐中存在如下問題：（一）教師對(duì)幼兒體質(zhì)健康概念的掌握不清晰、不全面，導(dǎo)致在體育教育實(shí)踐中，促進(jìn)幼兒體質(zhì)健康發(fā)展的教育教學(xué)內(nèi)容不全面、不均衡，有顧此失彼的現(xiàn)象；（二）欠缺針對(duì)幼兒體質(zhì)健康指標(biāo)設(shè)計(jì)體育活動(dòng)的能力，如活動(dòng)目標(biāo)不清晰，缺乏年齡梯度和遞進(jìn)性；（三）體育活動(dòng)中缺乏對(duì)幼兒動(dòng)作的科學(xué)指導(dǎo)，動(dòng)作不規(guī)范，影響幼兒體育健康目標(biāo)達(dá)成；（四）部分活動(dòng)的游戲性不足，動(dòng)作技能的傳授方式過于刻板，同時(shí)運(yùn)動(dòng)時(shí)長、強(qiáng)度和組織密度不足，導(dǎo)致現(xiàn)有體育運(yùn)動(dòng)內(nèi)容和形式不能很好促進(jìn)幼兒體質(zhì)健康。

為此，對(duì)于推進(jìn)長沙市幼兒體育教育健康發(fā)展，胡國安建議：

一、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)前體育教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化學(xué)前體育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，確保體育教師隊(duì)伍質(zhì)量穩(wěn)步提升。（一）盤活存量。由于經(jīng)費(fèi)限制，一個(gè)幼兒園要養(yǎng)活幾個(gè)甚至一個(gè)專職體育教師都比較困難，要充分發(fā)揮師范院校和全國幼兒體育發(fā)展研究中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)功能，實(shí)現(xiàn)幼兒體質(zhì)教育全面開展和提質(zhì)，盤活現(xiàn)有學(xué)前體育教師的存量。一是盤活在園校內(nèi)教師資源。可以依托高等院校構(gòu)建輪訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)提高已有幼兒園教師體育教學(xué)能力培養(yǎng)，在教育思想、教學(xué)方法等方面提高學(xué)前教師體育教學(xué)能力，逐步實(shí)現(xiàn)幼兒在園體育教育從無到有，從零散到系統(tǒng)，從自發(fā)到自覺的轉(zhuǎn)變。二是盤活校外體育教師教育資源。校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過承接幼兒園體育課程等路徑，彌補(bǔ)當(dāng)前我市學(xué)前體育教師的缺口。通過不間斷的分層專業(yè)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)學(xué)前心理學(xué)、學(xué)前教育學(xué)以及學(xué)前體育教學(xué)法，提高社會(huì)體培教師的學(xué)前教育專業(yè)素養(yǎng)，以適應(yīng)學(xué)前教育全面發(fā)展的要求。（二）確保增量。一是依靠各本?？茖W(xué)前教育專業(yè)院校進(jìn)行有計(jì)劃的人才培養(yǎng)，將體育教育納入學(xué)前全科教師人才培養(yǎng)體系，讓未來的學(xué)前教育教師教學(xué)能力真正全起來；二是順應(yīng)新時(shí)期人才市場的需求，適當(dāng)重點(diǎn)培養(yǎng)適量的學(xué)前體育專業(yè)教師。

二、政府應(yīng)該構(gòu)建幼兒體育教育的國家或省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，加大學(xué)前教育的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)條件建設(shè)投入和督導(dǎo)。政府要把大力提高幼兒體育體能作為中華民族復(fù)興的基礎(chǔ)性、前瞻性工作落實(shí)抓好。（一）及時(shí)修改現(xiàn)有幼兒園的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)幼兒全面發(fā)展的新形勢和國家對(duì)于國民全面發(fā)展的新要求。一方面，新設(shè)幼兒園必須符合新的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)方可通過驗(yàn)收開園。另一方面，可以通過政府投資、社會(huì)引資、園所集資等多渠道，興建一批區(qū)域共享的運(yùn)動(dòng)場地，交由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理、區(qū)域內(nèi)幼兒園共享共用。（二）要規(guī)范幼兒園教師結(jié)構(gòu)，確保學(xué)前體育教師在園比例。這些，都要靠各級(jí)政府在政策層面或引導(dǎo)資金或直接投資，確保學(xué)前體育教育落實(shí)落地。（三）應(yīng)當(dāng)明確幼兒體育教師準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，并納入教師資格證考核范疇。

三、加大對(duì)幼兒體育發(fā)展的科技投入，研發(fā)具備地方特色、合乎幼兒發(fā)展規(guī)律的教育教學(xué)系統(tǒng)。十四五期間，我市應(yīng)該加大對(duì)幼兒體育發(fā)展的科技投入，政府應(yīng)該牽頭指導(dǎo)、組織搭建覆蓋相關(guān)政府主管部門、科研院所、高等院校和其它社會(huì)力量共同參與的專項(xiàng)科研課題組，從教學(xué)載體、教學(xué)體系（核心是課程體系）、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)研究，開發(fā)出具有長沙地域特色、合乎幼兒發(fā)展規(guī)律的教育教學(xué)系統(tǒng)，推動(dòng)我市幼兒體育教育健康發(fā)展。

四、完善學(xué)前體育教育的配套政策和立法，營造幼兒園開展體育教育的寬松環(huán)境。（一）對(duì)于專業(yè)從事學(xué)前體質(zhì)服務(wù)，特別是來自幼兒園體育課程教學(xué)服務(wù)的收入要免稅或減免稅費(fèi)，以達(dá)到學(xué)前體育教育普惠的目的；（二）要營造幼兒園開展體育教育的寬松環(huán)境。如，促進(jìn)進(jìn)一步開發(fā)在園體育教學(xué)過程中的意外傷害保險(xiǎn)品種，校方責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)該涵蓋幼兒園組織的校外體育教學(xué)范圍。（三）把校外體育教育專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)納入政府服務(wù)采購目錄，暢通幼兒園購買校外體育教育服務(wù)的渠道。

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