按照湖南省政府工作部署，湖南在全省啟動注冊資本登記制度改革，同時將長沙、郴州列為工商登記前置審批制度改革試點城市，并在永州、郴州兩地試點“三證合一”（工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證）登記制度改革。2015年6月2-5日，湖南省政協(xié)常委、經科委主任吳金明，省政協(xié)常委、財政部駐湘監(jiān)察專員周偉華，省政協(xié)委員 、省工商局特邀民主監(jiān)督員、綠之韻集團董事長胡國安等一行赴郴州、永州調研“商事制度改革”，并認真聽取了各地工商局商事制度改度工作情況匯報。湖南省工商商局副局長陽芳華、省工商局注冊局副局長潘曉峰等陪同調研。
為深入收集商事改革成果第一手資料，調研重點選在郴州市宜章縣，永州市寧遠縣兩地進行。郴州市政協(xié)副主席陳方敏、市工商局長楊志平、永州市政協(xié)副主席張建亮、市工商局局長張國政、宜章縣委書記歐陽鋒、寧遠縣委書記劉衛(wèi)華等當?shù)刂饕I導陪同調研。在調研中，胡國安委員一行現(xiàn)場考察了宜章縣工商局政務中心、南京洞工商所、寧遠縣工商局，城南工商所以及當?shù)馗鞔砥髽I(yè)，全面了解商事制度改革工作情況。自2014年實施商事制度改革以來，兩地不斷深化行政審批制度改革，完善市場營商環(huán)境，極大地激發(fā)了民眾投資創(chuàng)業(yè)熱情，據(jù)統(tǒng)計，僅宜章縣一地，2014年全縣新增各類市場主體4438戶，增長38.82%，新增企業(yè)注冊資本20.97億元，增長59.27%，新增中小微企業(yè)325戶。2015年1-5月新增市場主體1046戶?！叭C合一”為經營者帶來了更多便利，市場準入效能大幅提升，行政綜合審批效能提高70%以上。
“我們公司是四個股東，當時為了新公司選址的事，我們考察了山西、內蒙古，最后為什么頂著每噸產品成本上漲兩三百元的壓力選在湖南，就是因為湖南商事改革后政府的服務精神和辦事效率給了我們最大的安全感。在這里辦企業(yè)，核準企業(yè)名稱、辦理登記等程序都在很短的時間內完成，兩三天便拿到了營業(yè)執(zhí)照”，在調研中，調研組仔細詢問了企業(yè)對實行工商登記制度改革成果的切身感受，他們一致認為商事登記制度改革降低了創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化了辦事流程，減輕了企業(yè)的負擔，企業(yè)分享了改革成果，是真正的受益者。
在郴州市舉行的調研座談會上，郴州市工商局局長楊志平從登記制度改革、商事登記信息共享及監(jiān)管平臺、商事主體信息公示平臺以及商事主任信用約束體系等方面取得的成績對郴州市商事制度改革作了重點工作情況匯報。市政務服務中心、電子政務信息中心、質監(jiān)局、國稅局、地稅局等管理部門的分管領導也跳躍發(fā)言，匯報改革成果以及下一步工作思路。吳金明充分肯定了湖南省商事登記制度改革的工作成效,認為改革中體現(xiàn)出思路新、力度大、措施實、效果明顯。湖南的商改工作不僅在全省起了引領作用，而且走在了全國前列，為企業(yè)發(fā)展帶來了便利條件，省政協(xié)將繼續(xù)關注商改，為商改順利推進積極建言獻策。湖南省工商局副局長陽芳華督促各市縣工商部門繼續(xù)有力推進,全面鋪開,使商事登記制度改革效果更加明顯。
在調研過程中，胡國安委員詳細了解了各地工商政務中心辦事流程，對商事改革后，政府相關部門后續(xù)審批許可的“瘦身”和“提速”以及商事信用約束等問題高度關注。希望以工商部門為核心，進一步鞏固推進商改工作，深化全員認識，規(guī)范法規(guī)體系，完善配套機制，便利審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)營造公平公正廉潔的市場環(huán)境。2015年全國兩會上，李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，“互聯(lián)網(wǎng)+”被納入頂層設計，成為國家經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，國家各有關部委迅速制定了互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃。此次調研的重點方向是“互聯(lián)網(wǎng)+商事改革”理念，這項改革措施將打破部門的職能界限，實現(xiàn)信息系統(tǒng)對接互聯(lián)、審核結果多部門互認、多個證照一個窗口同發(fā)、檔案一處保存多部門共享等為老百姓帶來便利的措施。他表示：作為省政協(xié)委員，通過此次調研，對湖南的商事改革有了更深的認識，下一步的政協(xié)提案工作將以“如何以企業(yè)信息帶動中國兩化融合”為主題作進一步的商事改革探討。胡國安委員相信：在李克強總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)”時代，扎實推進商事改革制度，并將進一步激發(fā)社會投資創(chuàng)業(yè)熱情，釋放改革紅利。
